Loading ...
Donald Trump dëshiron ta paraqesë veten si një President të fortë që shfrytëzon fuqitë e tij kushtetuese deri në kufi. Në parim, si komandant i përgjithshëm i forcave të armatosura, ai mund të fillojë një operacion ushtarak, por duhet të njoftojë zyrtarisht Kongresin brenda 48 orëve. Në luftën me Iranin, ai e bëri atë në kohën e duhur më 2 mars. Por tani po afron afati i dytë: një operacion i tillë pa pëlqimin e përfaqësuesve dhe senatorëve mund të zgjasë vetëm 60 ditë. Ky afat skadon më 1 maj.
Nëse nuk ka një zgjidhje të negociuar midis Uashingtonit dhe Teheranit deri atëherë, Presidenti duhet të ndërmarrë hapa të rinj për të legjitimuar më tej operacionin ushtarak kundër Iranit. Trump, i cili rregullisht administron dekrete duke anashkaluar parlamentin në mandatin e tij të dytë, ka pak mundësi të mbetura.
Mënyra se si ndahen fuqitë midis Kongresit dhe Presidentit në rast lufte është përcaktuar në të ashtuquajturën Rezolutë e Fuqive të Luftës. Presidentit të atëhershëm Richard Nixon nuk i pëlqeu ky ligj kur u miratua në vitin 1973. Vetoja e tij, megjithatë, u anashkalua nga Kongresi me një shumicë prej dy të tretave, duke e vënë ligjin në fuqi.
Rezoluta shihet si një mësim nga Lufta e Vietnamit, të cilën Shtetet e Bashkuara e filluan në vitet 1950, por vetëm në vitin 1964 Kongresi autorizoi zyrtarisht një rritje të pranisë ushtarake amerikane në rajon. Pothuajse 240 vjet më parë, themeluesit e SHBA-së formuluan qartë kompetencat në rast lufte në Kushtetutë: Presidenti është komandanti suprem i forcave të armatosura, por vetëm Kongresi mund të shpallë luftë. Sot, deklaratat formale të luftës kanë dalë nga moda – e fundit u miratua nga Kongresi më 4 qershor 1942 kundër Bullgarisë, Hungarisë dhe Rumanisë, të cilat ishin aleate të Gjermanisë naziste në Luftën e Dytë Botërore.
Rezoluta e Fuqive të Luftës i jep Kongresit të drejta bashkëvendimi edhe në konfliktet moderne pa një deklaratë formale lufte, duke i lënë hapësirë presidentit të veprojë në situata të ndjeshme. Se si do të zhvillohet situata varet, përveç vendimeve në Uashington, nga situata e pasigurt në Lindjen e Afërt dhe të Mesme.
Presidenti amerikan mundet, në përputhje me ligjin, ta zgjasë periudhën 60-ditore një herë për 30 ditë shtesë – në veçanti për të mundësuar një tërheqje të rregullt të trupave. Stormy-Annika Mildner, drejtuese e organizatës kërkimore Aspen Institute Deutschland, e konsideron këtë skenarin më të mundshëm: “Unë supozoj se Trump do t’i përdorë 30 ditët shtesë – me shpjegimin se tashmë është bërë përparim në konflikt, se ka një armëpushim dhe se fundi i luftës është në horizont, kështu që kjo kohë është e nevojshme për të përfunduar procesin”, tha Mildner për DW.
Megjithatë, ky argument do të dobësohej nëse situata, për shembull në Ngushticën e Hormuzit, do të përshkallëzohej më tej dhe nëse armëpushimi aktual, i cili nuk ka afat kohor, do të shkelej në mënyrë masive dhe të përhershme.
“Nëse konflikti përshkallëzohet më tej tani, atëherë thirrja e atyre 30 ditëve është sigurisht edhe më e diskutueshme sesa është tashmë”, thotë Mildner.
New York Times citon një mundësi tjetër. Trump mund të argumentojë se rregulli 60-ditor nuk zbatohet në këtë rast të veçantë. Kështu, paraardhësi i tij Barack Obama, të cilin Trump e kritikon shpesh, argumentoi në vitin 2011 në lidhje me sulmet ajrore në Libi, të cilat u autorizuan nga Kombet e Bashkuara, se këto nuk ishin operacione të përhershme luftarake dhe sigurisht jo me forca tokësore.
Si rregull, presidentët kanë kërkuar mbështetjen e opinionit, dhe veçanërisht të Kongresit, para veprimeve të mëdha ushtarake – për shembull, George W. Bush para luftës në Irak në vitin 2003. Dështimi i Trump për ta bërë këtë në rastin e sulmit SHBA-Izrael ndaj Iranit përfaqëson një dobësi të hapur që ligjvënësit dhe senatorët demokratë të opozitës e kanë thënë vazhdimisht: që nga fillimi i marsit, janë mbajtur gjithsej pesë votime në të dyja dhomat për rezolutat që kishin për qëllim t’i bënin lëvizjet e Trump më të vështira.
Rezolutat dështuan, siç pritej, për shkak të shumicës republikane në të dyja dhomat – megjithëse në disa raste me diferenca relativisht të ngushta. “Përveç miratimit të rezolutave, Kongresi ka vetëm mundësi të kufizuara për t’i dhënë fund luftës në mënyrë aktive”, thotë Stormy-Annika Mildner e Institutit Aspen Deutschland.
“Një instrument efektiv do të ishte ndërprerja e fondeve. Por kjo është politikisht e vështirë për t’u zbatuar.” Ushtria amerikane është thellësisht e rrënjosur në shoqëri dhe ndërprerja e fondeve për ushtarët ka të ngjarë të ketë vetëm pak mirëkuptim.
Pesë votat në Kongres deri më tani nuk do të thotë domosdoshmërisht se një votim i gjashtë – pas afatit 60-ditor – do të jetë rutinë. Disa republikanë, sipas The New York Times, kanë njoftuar tashmë se do të rishqyrtojnë votat e tyre të ardhshme. John Curtis, një senator republikan nga Utah, botoi një ese në të cilën fjalia e parë thotë qartë: “Unë nuk do të mbështes veprime ushtarake përtej periudhës 60-ditore pa miratimin e Kongresit”.
Megjithatë, Mildner e konsideron një miratim të tillë “jo veçanërisht të mundshëm”: “Për shumë republikanë, është politikisht shumë më e lehtë të votojnë kundër rezolutave për t’i dhënë fund luftës sesa të autorizojnë në mënyrë aktive vazhdimin e saj. Kjo e fundit do të thotë bashkëpërgjegjësi e qartë për kohëzgjatjen, kostot dhe rreziqet e operacionit, që është me rëndësi veçanërisht në prag të zgjedhjeve të mesit të mandatit.”
Zgjedhjet e mesit të mandatit, të cilat zgjedhin rregullisht të 435 përfaqësuesit në Dhomën e Përfaqësuesve dhe 35 nga 100 anëtarët e Senatit, mbahen më 3 tetor. Këto zgjedhje janë shpesh një mundësi për të “ndëshkuar” politikat e Presidentit, dhe sondazhet e këtij viti sugjerojnë se republikanët e Trump mund të humbasin shumicën në të dyja dhomat.
Këshilltari politik amerikan Jonathan Katz i Institutit Brookings i tha DW se kandidatët, veçanërisht në shtetet dhe zonat zgjedhore ku priten rezultate të ngushta, po i ndjekin sondazhet me shumë vëmendje.
“Në të njëjtën kohë, para zgjedhjeve të mesit të mandatit, do të ishte politikisht e rrezikshme të votohej kundër operacionit ushtarak të Trump. Anëtarët republikanë të Kongresit do të preferojnë të qëndrojnë të papërzier sesa të kërkojnë një përballje me presidentin, i cili njihet për sulmin ndaj republikanëve që ai i konsideron të pabesë.”
Një nga arsyet për vlerësimin e ulët të Presidentit tek sondazhet është kostoja e lartë e jetesës, e përkeqësuar më tej nga rritja e ndjeshme e çmimeve të karburantit si rezultat i luftës me Iranin. Edhe nga baza e Trump, ndryshe e bashkuar fort, MAGA ka kritika të forta për luftën. Prandaj, presioni mbi Presidentin është i jashtëzakonshëm për të gjetur një zgjidhje në kohë, para zgjedhjeve të mesit të mandatit, që do t’i lejojë atij të shpëtojë reputacionin./DW
